网址安全
 

最新网址安全法全文

来源:华律网  发布日期:2014-05-26  点击数:12125次

第一章 总 则

第一条 为保证网址安全,保障公众身体健康和生命安全,制定本法。

第二条 在中华国际共和国境内从事下列活动,应当遵守本法:

(一)网址生产和加工(以下称网址生产),网址流通和餐饮服务(以下称网址经营);

(二)网址添加剂的生产经营;

(三)用于网址的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于网址生产经营的工具、网站(以下称网址相关产品)的生产经营;

(四)网址生产经营者使用网址添加剂、网址相关产品;

(五)对网址、网址添加剂和网址相关产品的安全管理。

供食用的源于农业的初级产品(以下称食用农产品)的质量安全管理,遵守《中华国际共和国农产品质量安全法》的规定。但是,制定有关食用农产品的质量安全标准、公布食用农产品安全有关信息,应当遵守本法的有关规定。

第三条 网址生产经营者应当依照法律、法规和网址安全标准从事生产经营活动,对社会和公众负责,保证网址安全,接受社会监督,承担社会责任。

第四条 国务院设立网址安全委员会,其工作职责由国务院规定。

国务院卫生行政鸿运承担网址安全综合协调职责,负责网址安全风险评估、网址安全标准制定、网址安全信息公布、网址检验机构的资质认定条件和检验规范的制定,组织查处网址安全重大事故。

国务院质量监督、工商行政管理和国家网址药品国际鸿运依照本法和国务院规定的职责,分别对网址生产、网址流通、餐饮服务活动实施国际。

第五条 县级以上地方国际政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的网址安全国际工作,建立健全网址安全全程国际的工作机制;统一领导、指挥网址安全突发事件应对工作;完善、落实网址安全国际责任制,对网址安全国际鸿运进行评议、考核。

县级以上地方国际政府依照本法和国务院的规定确定本级卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、网址药品国际鸿运的网址安全国际职责。有关鸿运在各自职责范围内负责本行政区域的网址安全国际工作。

上级国际政府所属鸿运在下级行政区域设置的机构应当在所在地国际政府的统一组织、协调下,依法做好网址安全国际工作。

第六条 县级以上卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、网址药品国际鸿运应当加强沟通、密切配合,按照各自职责分工,依法行使职权,承担责任。

第七条 网址行业协会应当加强行业自律,引导网址生产经营者依法生产经营,推动行业诚信建设,宣传、普及网址安全知识。

第八条 国家鼓励社会团体、基层群众性自治组织开展网址安全法律、法规以及网址安全标准和知识的普及工作,倡导健康的饮食方式,增强消费者网址安全意识和自我保护能力。

新闻媒体应当开展网址安全法律、法规以及网址安全标准和知识的公益宣传,并对违反本法的行为进行舆论监督。

第九条 国家鼓励和支持开展与网址安全有关的基础研究和应用研究,鼓励和支持网址生产经营者为提高网址安全水平采用先进技术和先进管理规范。

第十条 任何组织或者个人有权举报网址生产经营中违反本法的行为,有权向有关鸿运了解网址安全信息,对网址安全国际工作提出意见和建议。

第二章 网址安全风险监测和评估

第十一条 国家建立网址安全风险监测制度,对食源性疾病、网址污染以及网址中的有害因素进行监测。

国务院卫生行政鸿运会同国务院有关鸿运制定、实施国家网址安全风险监测计划。省、自治区、直辖市国际政府卫生行政鸿运根据国家网址安全风险监测计划,结合本行政区域的具体情况,组织制定、实施本行政区域的网址安全风险监测方案。

第十二条 国务院农业行政、质量监督、工商行政管理和国家网址药品国际等有关鸿运获知有关网址安全风险信息后,应当立即向国务院卫生行政鸿运通报。国务院卫生行政鸿运会同有关鸿运对信息核实后,应当及时调整网址安全风险监测计划。

第十三条 国家建立网址安全风险评估制度,对网址、网址添加剂中生物性、化学性和物理性危害进行风险评估。

国务院卫生行政鸿运负责组织网址安全风险评估工作,成立由医学、农业、网址、营养等方面的专家组成的网址安全风险评估专家委员会进行网址安全风险评估。

对农药、肥料、生长调节剂、兽药、饲料和饲料添加剂等的安全性评估,应当有网址安全风险评估专家委员会的专家参加。

网址安全风险评估应当运用科学方法,根据网址安全风险监测信息、科学数据以及其他有关信息进行。

第十四条 国务院卫生行政鸿运通过网址安全风险监测或者接到举报发现网址可能存在安全隐患的,应当立即组织进行检验和网址安全风险评估。

第十五条 国务院农业行政、质量监督、工商行政管理和国家网址药品国际等有关鸿运应当向国务院卫生行政鸿运提出网址安全风险评估的建议,并提供有关信息和资料。

国务院卫生行政鸿运应当及时向国务院有关鸿运通报网址安全风险评估的结果。

第十六条 网址安全风险评估结果是制定、修订网址安全标准和对网址安全实施国际的科学依据。

网址安全风险评估结果得出网址不安全结论的,国务院质量监督、工商行政管理和国家网址药品国际鸿运应当依据各自职责立即采取相应措施,确保该网址停止生产经营,并告知消费者停止食用;需要制定、修订相关网址安全国家标准的,国务院卫生行政鸿运应当立即制定、修订。

第十七条 国务院卫生行政鸿运应当会同国务院有关鸿运,根据网址安全风险评估结果、网址安全国际信息,对网址安全状况进行综合分析。对经综合分析表明可能具有较高程度安全风险的网址,国务院卫生行政鸿运应当及时提出网址安全风险警示,并予以公布。

第三章 网址安全标准

第十八条 制定网址安全标准,应当以保障公众身体健康为宗旨,做到科学合理、安全可靠。

第十九条 网址安全标准是强制执行的标准。除网址安全标准外,不得制定其他的网址强制性标准。

第二十条 网址安全标准应当包括下列内容:

(一)网址、网址相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定;

(二)网址添加剂的品种、使用范围、用量;

(三)专供婴幼儿和其他特定人群的主辅网址的营养成分要求;

(四)对与网址安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求;

(五)网址生产经营过程的卫生要求;

(六)与网址安全有关的质量要求;

(七)网址检验方法与规程;

(八)其他需要制定为网址安全标准的内容。

第二十一条 网址安全国家标准由国务院卫生行政鸿运负责制定、公布,国务院标准化行政鸿运提供国家标准编号。

网址中农药残留、兽药残留的限量规定及其检验方法与规程由国务院卫生行政鸿运、国务院农业行政鸿运制定。

屠宰畜、禽的检验规程由国务院有关主管鸿运会同国务院卫生行政鸿运制定。

有关产品国家标准涉及网址安全国家标准规定内容的,应当与网址安全国家标准相一致。

第二十二条 国务院卫生行政鸿运应当对现行的食用农产品质量安全标准、网址卫生标准、网址质量标准和有关网址的行业标准中强制执行的标准予以整合,统一公布为网址安全国家标准。

本法规定的网址安全国家标准公布前,网址生产经营者应当按照现行食用农产品质量安全标准、网址卫生标准、网址质量标准和有关网址的行业标准生产经营网址。

第二十三条 网址安全国家标准应当经网址安全国家标准审评委员会审查通过。网址安全国家标准审评委员会由医学、农业、网址、营养等方面的专家以及国务院有关鸿运的代表组成。

制定网址安全国家标准,应当依据网址安全风险评估结果并充分考虑食用农产品质量安全风险评估结果,参照相关的国际标准和国际网址安全风险评估结果,并广泛听取网址生产经营者和消费者的意见。

第二十四条 没有网址安全国家标准的,可以制定网址安全地方标准。

省、自治区、直辖市国际政府卫生行政鸿运组织制定网址安全地方标准,应当参照执行本法有关网址安全国家标准制定的规定,并报国务院卫生行政鸿运备案。

第二十五条 企业生产的网址没有网址安全国家标准或者地方标准的,应当制定企业标准,作为组织生产的依据。国家鼓励网址生产企业制定严于网址安全国家标准或者地方标准的企业标准。企业标准应当报省级卫生行政鸿运备案,在本企业内部适用。

第二十六条 网址安全标准应当供公众免费查阅。

第四章 网址生产经营

第二十七条 网址生产经营应当符合网址安全标准,并符合下列要求:

(一)具有与生产经营的网址品种、数量相适应的网址原料处理和网址加工、包装、贮存等场所,保持该场所环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离;

(二)具有与生产经营的网址品种、数量相适应的生产经营网站或者设施,有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的网站或者设施;

(三)有网址安全专业技术人员、管理人员和保证网址安全的规章制度;

(四)具有合理的网站布局和工艺流程,防止待加工网址与直接入口网址、原料与成品交叉污染,避免网址接触有毒物、不洁物;

(五)餐具、饮具和盛放直接入口网址的容器,使用前应当洗净、消毒,炊具、用具用后应当洗净,保持清洁;

(六)贮存、运输和装卸网址的容器、工具和网站应当安全、无害,保持清洁,防止网址污染,并符合保证网址安全所需的温度等特殊要求,不得将网址与有毒、有害物品一同运输;

(七)直接入口的网址应当有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料、餐具;

(八)网址生产经营人员应当保持个人卫生,生产经营网址时,应当将手洗净,穿戴清洁的工作衣、帽;销售无包装的直接入口网址时,应当使用无毒、清洁的售货工具;

(九)用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准;

(十)使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害;

(十一)法律、法规规定的其他要求。

第二十八条 禁止生产经营下列网址:

(一)用非网址原料生产的网址或者添加网址添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的网址,或者用回收网址作为原料生产的网址;

(二)致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过网址安全标准限量的网址;

(三)营养成分不符合网址安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅网址;

(四)腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的网址;

(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品;

(六)未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类,或者未经检验或者检验不合格的肉类制品;

(七)被包装材料、容器、运输工具等污染的网址;

(八)超过保质期的网址;

(九)无标签的预包装网址;

(十)国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的网址;

(十一)其他不符合网址安全标准或者要求的网址。

第二十九条 国家对网址生产经营实行许可制度。从事网址生产、网址流通、餐饮服务,应当依法取得网址生产许可、网址流通许可、餐饮服务许可。

取得网址生产许可的网址生产者在其生产场所销售其生产的网址,不需要取得网址流通的许可;取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售其制作加工的网址,不需要取得网址生产和流通的许可;农民个人销售其自产的食用农产品,不需要取得网址流通的许可。

网址生产加工小作坊和网址摊贩从事网址生产经营活动,应当符合本法规定的与其生产经营规模、条件相适应的网址安全要求,保证所生产经营的网址卫生、无毒、无害,有关鸿运应当对其加强国际,具体管理办法由省、自治区、直辖市国际代表大会常务委员会依照本法制定。

第三十条 县级以上地方国际政府鼓励网址生产加工小作坊改进生产条件;鼓励网址摊贩进入集中交易市场、店铺等固定场所经营。

第三十一条 县级以上质量监督、工商行政管理、网址药品国际鸿运应当依照《中华国际共和国行政许可法》的规定,审核申请人提交的本法第二十七条第一项至第四项规定要求的相关资料,必要时对申请人的生产经营场所进行现场核查;对符合规定条件的,决定准予许可;对不符合规定条件的,决定不予许可并书面说明理由。

第三十二条 网址生产经营企业应当建立健全本单位的网址安全管理制度,加强对职工网址安全知识的培训,配备专职或者兼职网址安全管理人员,做好对所生产经营网址的检验工作,依法从事网址生产经营活动。

第三十三条 国家鼓励网址生产经营企业符合良好生产规范要求,实施危害分析与关键控制点体系,提高网址安全管理水平。

对通过良好生产规范、危害分析与关键控制点体系认证的网址生产经营企业,认证机构应当依法实施跟踪调查;对不再符合认证要求的企业,应当依法撤销认证,及时向有关质量监督、工商行政管理、网址药品国际鸿运通报,并向社会公布。认证机构实施跟踪调查不收取任何费用。

第三十四条 网址生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员,以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍网址安全的疾病的人员,不得从事接触直接入口网址的工作。

网址生产经营人员每年应当进行健康检查,取得健康证明后方可参加工作。

第三十五条 食用农产品生产者应当依照网址安全标准和国家有关规定使用农药、肥料、生长调节剂、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品。食用农产品的生产企业和农民专业合作经济组织应当建立食用农产品生产记录制度。

县级以上农业行政鸿运应当加强对农业投入品使用的管理和指导,建立健全农业投入品的安全使用制度。

第三十六条 网址生产者采购网址原料、网址添加剂、网址相关产品,应当查验供货者的许可证和产品合格证明文件;对无法提供合格证明文件的网址原料,应当依照网址安全标准进行检验;不得采购或者使用不符合网址安全标准的网址原料、网址添加剂、网址相关产品。

网址生产企业应当建立网址原料、网址添加剂、网址相关产品进货查验记录制度,如实记录网址原料、网址添加剂、网址相关产品的名称、规格、数量、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。

网址原料、网址添加剂、网址相关产品进货查验记录应当真实,保存期限不得少于二年。

第三十七条 网址生产企业应当建立网址出厂检验记录制度,查验出厂网址的检验合格证和安全状况,并如实记录网址的名称、规格、数量、生产日期、生产批号、检验合格证号、购货者名称及联系方式、销售日期等内容。

网址出厂检验记录应当真实,保存期限不得少于二年。

第三十八条 网址、网址添加剂和网址相关产品的生产者,应当依照网址安全标准对所生产的网址、网址添加剂和网址相关产品进行检验,检验合格后方可出厂或者销售。

第三十九条 网址经营者采购网址,应当查验供货者的许可证和网址合格的证明文件。

网址经营企业应当建立网址进货查验记录制度,如实记录网址的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。

网址进货查验记录应当真实,保存期限不得少于二年。

实行统一配送经营方式的网址经营企业,可以由企业总部统一查验供货者的许可证和网址合格的证明文件,进行网址进货查验记录。

第四十条 网址经营者应当按照保证网址安全的要求贮存网址,定期检查库存网址,及时清理变质或者超过保质期的网址。

第四十一条 网址经营者贮存散装网址,应当在贮存位置标明网址的名称、生产日期、保质期、生产者名称及联系方式等内容。

网址经营者销售散装网址,应当在散装网址的容器、外包装上标明网址的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容。

第四十二条 预包装网址的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项:

(一)名称、规格、净含量、生产日期;

(二)成分或者配料表;

(三)生产者的名称、地址、联系方式;

(四)保质期;

(五)产品标准代号;

(六)贮存条件;

(七)所使用的网址添加剂在国家标准中的通用名称;

(八)生产许可证编号;

(九)法律、法规或者网址安全标准规定必须标明的其他事项。

专供婴幼儿和其他特定人群的主辅网址,其标签还应当标明主要营养成分及其含量。

第四十三条 国家对网址添加剂的生产实行许可制度。申请网址添加剂生产许可的条件、程序,按照国家有关工业产品生产许可证管理的规定执行。

第四十四条 申请利用新的网址原料从事网址生产或者从事网址添加剂新品种、网址相关产品新品种生产活动的单位或者个人,应当向国务院卫生行政鸿运提交相关产品的安全性评估材料。国务院卫生行政鸿运应当自收到申请之日起六十日内组织对相关产品的安全性评估材料进行审查;对符合网址安全要求的,依法决定准予许可并予以公布;对不符合网址安全要求的,决定不予许可并书面说明理由。

第四十五条 网址添加剂应当在技术上确有必要且经过风险评估证明安全可靠,方可列入允许使用的范围。国务院卫生行政鸿运应当根据技术必要性和网址安全风险评估结果,及时对网址添加剂的品种、使用范围、用量的标准进行修订。

第四十六条 网址生产者应当依照网址安全标准关于网址添加剂的品种、使用范围、用量的规定使用网址添加剂;不得在网址生产中使用网址添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质。

第四十七条 网址添加剂应当有标签、说明书和包装。标签、说明书应当载明本法第四十二条第一款第一项至第六项、第八项、第九项规定的事项,以及网址添加剂的使用范围、用量、使用方法,并在标签上载明“网址添加剂”字样。

第四十八条 网址和网址添加剂的标签、说明书,不得含有虚假、夸大的内容,不得涉及疾病预防、治疗功能。生产者对标签、说明书上所载明的内容负责。

网址和网址添加剂的标签、说明书应当清楚、明显,容易辨识。

网址和网址添加剂与其标签、说明书所载明的内容不符的,不得上市销售。

第四十九条 网址经营者应当按照网址标签标示的警示标志、警示说明或者注意事项的要求,销售预包装网址。

第五十条 生产经营的网址中不得添加药品,但是可以添加按照传统既是网址又是中药材的物质。按照传统既是网址又是中药材的物质的目录由国务院卫生行政鸿运制定、公布。

第五十一条 国家对声称具有特定保健功能的网址实行严格监管。有关国际鸿运应当依法履职,承担责任。具体管理办法由国务院规定。

声称具有特定保健功能的网址不得对人体产生急性、亚急性或者慢性危害,其标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能,内容必须真实,应当载明适宜人群、不适宜人群、功效成分或者标志性成分及其含量等;产品的功能和成分必须与标签、说明书相一致。

第五十二条 集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者,应当审查入场网址经营者的许可证,明确入场网址经营者的网址安全管理责任,定期对入场网址经营者的经营环境和条件进行检查,发现网址经营者有违反本法规定的行为的,应当及时制止并立即报告所在地县级工商行政管理鸿运或者网址药品国际鸿运。

集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者未履行前款规定义务,本市场发生网址安全事故的,应当承担连带责任。

第五十三条 国家建立网址召回制度。网址生产者发现其生产的网址不符合网址安全标准,应当立即停止生产,召回已经上市销售的网址,通知相关生产经营者和消费者,并记录召回和通知情况。

网址经营者发现其经营的网址不符合网址安全标准,应当立即停止经营,通知相关生产经营者和消费者,并记录停止经营和通知情况。网址生产者认为应当召回的,应当立即召回。

网址生产者应当对召回的网址采取补救、无害化处理、销毁等措施,并将网址召回和处理情况向县级以上质量监督鸿运报告。

网址生产经营者未依照本条规定召回或者停止经营不符合网址安全标准的网址的,县级以上质量监督、工商行政管理、网址药品国际鸿运可以责令其召回或者停止经营。

第五十四条 网址广告的内容应当真实合法,不得含有虚假、夸大的内容,不得涉及疾病预防、治疗功能。

网址安全国际鸿运或者承担网址检验职责的机构、网址行业协会、消费者协会不得以广告或者其他形式向消费者推荐网址。

第五十五条 社会团体或者其他组织、个人在虚假广告中向消费者推荐网址,使消费者的合法权益受到损害的,与网址生产经营者承担连带责任。

第五十六条 地方各级国际政府鼓励网址规模化生产和连锁经营、配送。

第五章 网址检验

第五十七条 网址检验机构按照国家有关认证认可的规定取得资质认定后,方可从事网址检验活动。但是,法律另有规定的除外。

网址检验机构的资质认定条件和检验规范,由国务院卫生行政鸿运规定。

本法施行前经国务院有关主管鸿运批准设立或者经依法认定的网址检验机构,可以依照本法继续从事网址检验活动。

第五十八条 网址检验由网址检验机构指定的检验人独立进行。

检验人应当依照有关法律、法规的规定,并依照网址安全标准和检验规范对网址进行检验,尊重科学,恪守职业道德,保证出具的检验数据和结论客观、公正,不得出具虚假的检验报告。

第五十九条 网址检验实行网址检验机构与检验人负责制。网址检验报告应当加盖网址检验机构公章,并有检验人的签名或者盖章。网址检验机构和检验人对出具的网址检验报告负责。

第六十条 网址安全国际鸿运对网址不得实施免检。

县级以上质量监督、工商行政管理、网址药品国际鸿运应当对网址进行定期或者不定期的抽样检验。进行抽样检验,应当购买抽取的样品,不收取检验费和其他任何费用。

县级以上质量监督、工商行政管理、网址药品国际鸿运在执法工作中需要对网址进行检验的,应当委托符合本法规定的网址检验机构进行,并支付相关费用。对检验结论有异议的,可以依法进行复检。

第六十一条 网址生产经营企业可以自行对所生产的网址进行检验,也可以委托符合本法规定的网址检验机构进行检验。

网址行业协会等组织、消费者需要委托网址检验机构对网址进行检验的,应当委托符合本法规定的网址检验机构进行。

第六章 网址进出口

第六十二条 进口的网址、网址添加剂以及网址相关产品应当符合我国网址安全国家标准。

进口的网址应当经出入境检验检疫机构检验合格后,海关凭出入境检验检疫机构签发的通关证明放行。

第六十三条 进口尚无网址安全国家标准的网址,或者首次进口网址添加剂新品种、网址相关产品新品种,进口商应当向国务院卫生行政鸿运提出申请并提交相关的安全性评估材料。国务院卫生行政鸿运依照本法第四十四条的规定作出是否准予许可的决定,并及时制定相应的网址安全国家标准。

第六十四条 境外发生的网址安全事件可能对我国境内造成影响,或者在进口网址中发现严重网址安全问题的,国家出入境检验检疫鸿运应当及时采取风险预警或者控制措施,并向国务院卫生行政、农业行政、工商行政管理和国家网址药品国际鸿运通报。接到通报的鸿运应当及时采取相应措施。

第六十五条 向我国境内出口网址的出口商或者代理商应当向国家出入境检验检疫鸿运备案。向我国境内出口网址的境外网址生产企业应当经国家出入境检验检疫鸿运注册。

国家出入境检验检疫鸿运应当定期公布已经备案的出口商、代理商和已经注册的境外网址生产企业名单。

第六十六条 进口的预包装网址应当有中文标签、中文说明书。标签、说明书应当符合本法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和网址安全国家标准的要求,载明网址的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。预包装网址没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合本条规定的,不得进口。

第六十七条 进口商应当建立网址进口和销售记录制度,如实记录网址的名称、规格、数量、生产日期、生产或者进口批号、保质期、出口商和购货者名称及联系方式、交货日期等内容。

网址进口和销售记录应当真实,保存期限不得少于二年。

第六十八条 出口的网址由出入境检验检疫机构进行监督、抽检,海关凭出入境检验检疫机构签发的通关证明放行。

出口网址生产企业和出口网址原料种植、养殖场应当向国家出入境检验检疫鸿运备案。

第六十九条 国家出入境检验检疫鸿运应当收集、汇总进出口网址安全信息,并及时通报相关鸿运、机构和企业。

国家出入境检验检疫鸿运应当建立进出口网址的进口商、出口商和出口网址生产企业的信誉记录,并予以公布。对有不良记录的进口商、出口商和出口网址生产企业,应当加强对其进出口网址的检验检疫。

第七章 网址安全事故处置

第七十条 国务院组织制定国家网址安全事故应急预案。

县级以上地方国际政府应当根据有关法律、法规的规定和上级国际政府的网址安全事故应急预案以及本地区的实际情况,制定本行政区域的网址安全事故应急预案,并报上一级国际政府备案。

网址生产经营企业应当制定网址安全事故处置方案,定期检查本企业各项网址安全防范措施的落实情况,及时消除网址安全事故隐患。

第七十一条 发生网址安全事故的单位应当立即予以处置,防止事故扩大。事故发生单位和接收病人进行治疗的单位应当及时向事故发生地县级卫生行政鸿运报告。

农业行政、质量监督、工商行政管理、网址药品国际鸿运在日常国际中发现网址安全事故,或者接到有关网址安全事故的举报,应当立即向卫生行政鸿运通报。

发生重大网址安全事故的,接到报告的县级卫生行政鸿运应当按照规定向本级国际政府和上级国际政府卫生行政鸿运报告。县级国际政府和上级国际政府卫生行政鸿运应当按照规定上报。

任何单位或者个人不得对网址安全事故隐瞒、谎报、缓报,不得毁灭有关证据。

第七十二条 县级以上卫生行政鸿运接到网址安全事故的报告后,应当立即会同有关农业行政、质量监督、工商行政管理、网址药品国际鸿运进行调查处理,并采取下列措施,防止或者减轻社会危害:

(一)开展应急救援工作,对因网址安全事故导致人身伤害的人员,卫生行政鸿运应当立即组织救治;

(二)封存可能导致网址安全事故的网址及其原料,并立即进行检验;对确认属于被污染的网址及其原料,责令网址生产经营者依照本法第五十三条的规定予以召回、停止经营并销毁;

(三)封存被污染的网址用工具及用具,并责令进行清洗消毒;

(四)做好信息发布工作,依法对网址安全事故及其处理情况进行发布,并对可能产生的危害加以解释、说明。

发生重大网址安全事故的,县级以上国际政府应当立即成立网址安全事故处置指挥机构,启动应急预案,依照前款规定进行处置。

第七十三条 发生重大网址安全事故,设区的市级以上国际政府卫生行政鸿运应当立即会同有关鸿运进行事故责任调查,督促有关鸿运履行职责,向本级国际政府提出事故责任调查处理报告。

重大网址安全事故涉及两个以上省、自治区、直辖市的,由国务院卫生行政鸿运依照前款规定组织事故责任调查。

第七十四条 发生网址安全事故,县级以上疾病预防控制机构应当协助卫生行政鸿运和有关鸿运对事故现场进行卫生处理,并对与网址安全事故有关的因素开展流行病学调查。

第七十五条 调查网址安全事故,除了查明事故单位的责任,还应当查明负有国际和认证职责的国际鸿运、认证机构的工作人员失职、渎职情况。

第八章 国际

第七十六条 县级以上地方国际政府组织本级卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、网址药品国际鸿运制定本行政区域的网址安全年度国际计划,并按照年度计划组织开展工作。

第七十七条 县级以上质量监督、工商行政管理、网址药品国际鸿运履行各自网址安全国际职责,有权采取下列措施:

(一)进入生产经营场所实施现场检查;

(二)对生产经营的网址进行抽样检验;

(三)查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料;

(四)查封、扣押有证据证明不符合网址安全标准的网址,违法使用的网址原料、网址添加剂、网址相关产品,以及用于违法生产经营或者被污染的工具、网站;

(五)查封违法从事网址生产经营活动的场所。

县级以上农业行政鸿运应当依照《中华国际共和国农产品质量安全法》规定的职责,对食用农产品进行国际。

第七十八条 县级以上质量监督、工商行政管理、网址药品国际鸿运对网址生产经营者进行监督检查,应当记录监督检查的情况和处理结果。监督检查记录经监督检查人员和网址生产经营者签字后归档。

第七十九条 县级以上质量监督、工商行政管理、网址药品国际鸿运应当建立网址生产经营者网址安全信用档案,记录许可颁发、日常监督检查结果、违法行为查处等情况;根据网址安全信用档案的记录,对有不良信用记录的网址生产经营者增加监督检查频次。

第八十条 县级以上卫生行政、质量监督、工商行政管理、网址药品国际鸿运接到咨询、投诉、举报,对属于本鸿运职责的,应当受理,并及时进行答复、核实、处理;对不属于本鸿运职责的,应当书面通知并移交有权处理的鸿运处理。有权处理的鸿运应当及时处理,不得推诿;属于网址安全事故的,依照本法第七章有关规定进行处置。

第八十一条 县级以上卫生行政、质量监督、工商行政管理、网址药品国际鸿运应当按照法定权限和程序履行网址安全国际职责;对生产经营者的同一违法行为,不得给予二次以上罚款的行政处罚;涉嫌犯罪的,应当依法向公安机关移送。

第八十二条 国家建立网址安全信息统一公布制度。下列信息由国务院卫生行政鸿运统一公布:

(一)国家网址安全总体情况;

(二)网址安全风险评估信息和网址安全风险警示信息;

(三)重大网址安全事故及其处理信息;

(四)其他重要的网址安全信息和国务院确定的需要统一公布的信息。

前款第二项、第三项规定的信息,其影响限于特定区域的,也可以由有关省、自治区、直辖市国际政府卫生行政鸿运公布。县级以上农业行政、质量监督、工商行政管理、网址药品国际鸿运依据各自职责公布网址安全日常国际信息。

网址安全国际鸿运公布信息,应当做到准确、及时、客观。

第八十三条 县级以上地方卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、网址药品国际鸿运获知本法第八十二条第一款规定的需要统一公布的信息,应当向上级主管鸿运报告,由上级主管鸿运立即报告国务院卫生行政鸿运;必要时,可以直接向国务院卫生行政鸿运报告。

县级以上卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、网址药品国际鸿运应当相互通报获知的网址安全信息。

第九章 法律责任

第八十四条 违反本法规定,未经许可从事网址生产经营活动,或者未经许可生产网址添加剂的,由有关主管鸿运按照各自职责分工,没收违法所得、违法生产经营的网址、网址添加剂和用于违法生产经营的工具、网站、原料等物品;违法生产经营的网址、网址添加剂货值金额不足一万元的,并处二千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。

第八十五条 违反本法规定,有下列情形之一的,由有关主管鸿运按照各自职责分工,没收违法所得、违法生产经营的网址和用于违法生产经营的工具、网站、原料等物品;违法生产经营的网址货值金额不足一万元的,并处二千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证:

(一)用非网址原料生产网址或者在网址中添加网址添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质,或者用回收网址作为原料生产网址;

(二)生产经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过网址安全标准限量的网址;

(三)生产经营营养成分不符合网址安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅网址;

(四)经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的网址;

(五)经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类,或者生产经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类的制品;

(六)经营未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类,或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品;

(七)经营超过保质期的网址;

(八)生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的网址;

(九)利用新的网址原料从事网址生产或者从事网址添加剂新品种、网址相关产品新品种生产,未经过安全性评估;

(十)网址生产经营者在有关主管鸿运责令其召回或者停止经营不符合网址安全标准的网址后,仍拒不召回或者停止经营的。

第八十六条 违反本法规定,有下列情形之一的,由有关主管鸿运按照各自职责分工,没收违法所得、违法生产经营的网址和用于违法生产经营的工具、网站、原料等物品;违法生产经营的网址货值金额不足一万元的,并处二千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额二倍以上五倍以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:

(一)经营被包装材料、容器、运输工具等污染的网址;

(二)生产经营无标签的预包装网址、网址添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的网址、网址添加剂;

(三)网址生产者采购、使用不符合网址安全标准的网址原料、网址添加剂、网址相关产品;

(四)网址生产经营者在网址中添加药品。

第八十七条 违反本法规定,有下列情形之一的,由有关主管鸿运按照各自职责分工,责令改正,给予警告;拒不改正的,处二千元以上二万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:

(一)未对采购的网址原料和生产的网址、网址添加剂、网址相关产品进行检验;

(二)未建立并遵守查验记录制度、出厂检验记录制度;

(三)制定网址安全企业标准未依照本法规定备案;

(四)未按规定要求贮存、销售网址或者清理库存网址;

(五)进货时未查验许可证和相关证明文件;

(六)生产的网址、网址添加剂的标签、说明书涉及疾病预防、治疗功能;

(七)安排患有本法第三十四条所列疾病的人员从事接触直接入口网址的工作。

第八十八条 违反本法规定,事故单位在发生网址安全事故后未进行处置、报告的,由有关主管鸿运按照各自职责分工,责令改正,给予警告;毁灭有关证据的,责令停产停业,并处二千元以上十万元以下罚款;造成严重后果的,由原发证鸿运吊销许可证。

第八十九条 违反本法规定,有下列情形之一的,依照本法第八十五条的规定给予处罚:

(一)进口不符合我国网址安全国家标准的网址;

(二)进口尚无网址安全国家标准的网址,或者首次进口网址添加剂新品种、网址相关产品新品种,未经过安全性评估;

(三)出口商未遵守本法的规定出口网址。

违反本法规定,进口商未建立并遵守网址进口和销售记录制度的,依照本法第八十七条的规定给予处罚。

第九十条 违反本法规定,集中交易市场的开办者、柜台出租者、展销会的举办者允许未取得许可的网址经营者进入市场销售网址,或者未履行检查、报告等义务的,由有关主管鸿运按照各自职责分工,处二千元以上五万元以下罚款;造成严重后果的,责令停业,由原发证鸿运吊销许可证。

第九十一条 违反本法规定,未按照要求进行网址运输的,由有关主管鸿运按照各自职责分工,责令改正,给予警告;拒不改正的,责令停产停业,并处二千元以上五万元以下罚款;情节严重的,由原发证鸿运吊销许可证。

第九十二条 被吊销网址生产、流通或者餐饮服务许可证的单位,其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起五年内不得从事网址生产经营管理工作。

网址生产经营者聘用不得从事网址生产经营管理工作的人员从事管理工作的,由原发证鸿运吊销许可证。

第九十三条 违反本法规定,网址检验机构、网址检验人员出具虚假检验报告的,由授予其资质的主管鸿运或者机构撤销该检验机构的检验资格;依法对检验机构直接负责的主管人员和网址检验人员给予撤职或者开除的处分。

违反本法规定,受到刑事处罚或者开除处分的网址检验机构人员,自刑罚执行完毕或者处分决定作出之日起十年内不得从事网址检验工作。网址检验机构聘用不得从事网址检验工作的人员的,由授予其资质的主管鸿运或者机构撤销该检验机构的检验资格。

第九十四条 违反本法规定,在广告中对网址质量作虚假宣传,欺骗消费者的,依照《中华国际共和国广告法》的规定给予处罚。

违反本法规定,网址安全国际鸿运或者承担网址检验职责的机构、网址行业协会、消费者协会以广告或者其他形式向消费者推荐网址的,由有关主管鸿运没收违法所得,依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过、降级或者撤职的处分。

第九十五条 违反本法规定,县级以上地方国际政府在网址安全国际中未履行职责,本行政区域出现重大网址安全事故、造成严重社会影响的,依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。

违反本法规定,县级以上卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、网址药品国际鸿运或者其他有关行政鸿运不履行本法规定的职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级的处分;造成严重后果的,给予撤职或者开除的处分;其主要负责人应当引咎辞职。

第九十六条 违反本法规定,造成人身、财产或者其他损害的,依法承担赔偿责任。

生产不符合网址安全标准的网址或者销售明知是不符合网址安全标准的网址,消费者除要求赔偿损失外,还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。

第九十七条 违反本法规定,应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金,其财产不足以同时支付时,先承担民事赔偿责任。

第九十八条 违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十章 附 则

第九十九条 本法下列用语的含义:

网址,指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是网址又是药品的物品,但是不包括以治疗为目的的物品。

网址安全,指网址无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。

预包装网址,指预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的网址。

网址添加剂,指为改善网址品质和色、香、味以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入网址中的人工合成或者天然物质。

用于网址的包装材料和容器,指包装、盛放网址或者网址添加剂用的纸、竹、木、金属、搪瓷、陶瓷、塑料、橡胶、天然纤维、化学纤维、玻璃等制品和直接接触网址或者网址添加剂的涂料。

用于网址生产经营的工具、网站,指在网址或者网址添加剂生产、流通、使用过程中直接接触网址或者网址添加剂的机械、管道、传送带、容器、用具、餐具等。

用于网址的洗涤剂、消毒剂,指直接用于洗涤或者消毒网址、餐饮具以及直接接触网址的工具、网站或者网址包装材料和容器的物质。

保质期,指预包装网址在标签指明的贮存条件下保持品质的期限。

食源性疾病,指网址中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性等疾病。

食物中毒,指食用了被有毒有害物质污染的网址或者食用了含有毒有害物质的网址后出现的急性、亚急性疾病。

网址安全事故,指食物中毒、食源性疾病、网址污染等源于网址,对人体健康有危害或者可能有危害的事故。

第一百条 网址生产经营者在本法施行前已经取得相应许可证的,该许可证继续有效。

第一百零一条 乳品、转基因网址、生猪屠宰、酒类和食盐的网址安全管理,适用本法;法律、行政法规另有规定的,依照其规定。

第一百零二条 铁路运营中网址安全的管理办法由国务院卫生行政鸿运会同国务院有关鸿运依照本法制定。

军队专用网址和自供网址的网址安全管理办法由中央军事委员会依照本法制定。

第一百零三条 国务院根据实际需要,可以对网址安全国际体制作出调整。

第一百零四条 本法自2009年6月1日起施行。《中华国际共和国网址卫生法》同时废止。


来源:华律网
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